政策倡議

長庚風暴快一年，醫院治理修法仍過不了，究竟哪個黨在擋？！

        去年6月爆發長庚急診風暴，接著又發生馬偕董事長涉私設公司、礦工醫院董事及副院長向廠商收回扣、振興左手收婦聯會捐款、右手買關係企業股票案，但攸關醫院治理改革的「醫療法」修正案，卻躺在立法院一年無法通過。

        醫改會於107年4月27日安排偕同二十多個團體，打算帶著七十個醫病勞團體的聯署書，依序拜會時力、國民黨、親民黨及民進黨團，希望各黨承諾這會期完成攸關醫院治理的醫療法修正案。那結果如何呢，跟大家報告如下......（詳見全文）

      《醫療法-財團法人醫院治理》修法自去(106)年5月17日便已通過立院衛環委員會審查，眼見9個月過去。中間即便陸續爆出長庚、馬偕、礦工醫院等財團法人醫院治理失靈事件，立法院依舊一直聞風不動，直至上會期結束前兩天才安排協商，卻因各黨未出席也不簽字，執政黨也不願積極表決處理，法案至今仍躺在立院。

        不禁讓人擔憂攸關搶救血汗醫護、強化醫療公益的醫療法修法，是否會隨等長庚、馬偕案輿論退燒消風而胎死腹中，所有處分或改革又輕輕放下？還是修法又在打假球？！（詳見全文）

《醫爭法》在107年5月初首度排入立院進行逐條審查，希望能早日建立醫病法三贏的非訟化醫糾處理機制。雖然，政府多次說明這次提出的《醫爭法》不同於101年開始推動並於103年在立院初審，但後來胎死腹中的《醫糾法》，除了將上次備受爭議的補償法內容脫鉤與排除於本次草案之外，更強調院內溝通關懷與預防事故的機制設計。

這方向原本醫改會支持，特別是上次修法時，本會早就強烈建議要把處理法與補償法兩者脫鉤，以免醫糾法被窄化成補償法。醫改會也相信在後來歷經成功推動生產救濟立法、試辦多元雙向計畫等經驗之後，本次聚焦在醫療事故預防及爭議處理之法案，應該更接近成功立法的目標。

本文在希望這次法案能順利過關的立場下，希望帶大家回顧醫改會在上次修法時，針對各縣市衛生局所做調查，以喚起各界對於本法案在地方執行時可能遇到的困難，並盼避免政院版草案出現「中央請客但地方買單」的老問題。

依據醫改會101年十一月針對本島十九個地方衛生局的調查，得到以下結果:

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立法院衛環委員會於5月9日首度逐條審查行政院版《醫療事故及爭議處理法》(簡稱醫爭法)，因草案爭議太大，才審查四條就休會。醫改會特於5月21日偕同交大科法所特聘教授林志潔召開記者會，公布針對醫糾病家最新調查，不到半數會找衛生局調處，這當中又有近六成對衛生局調處不滿意，更有高達62%對院內關懷不滿意。醫改會呼籲，民眾都已經對現有醫糾機制高度不滿，如果政院版的醫爭法還比現有機制落後、向醫院經營者傾斜，恐難透過修法化解現今醫病法三輸局面。

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