99.08.03 新聞稿

健保改革不能退怯  修法時機必須掌握
醫改會串聯民間團體與學者
籲請朝野於立院八月臨時會通過二代健保 

 

 

醫改會憂心二代健保法無法排入立院 8 月臨時會，使得攸關全民就醫權益的健保改革生變，特串聯勞工、病友、醫事團體與健保學者召開記者會，懇切呼籲朝野兩黨：二代健保法已有突破性進步，應儘早修法完成讓民眾與醫界同享受二代健保的「四大好康」（請參考附件）；莫躊躇而錯失良機，讓健保改革遙遙無期。

「8 年苦等  只差 3 讀」：法案已落實醫改會「陽光四法破除健保黑箱」訴求，通過何須躊躇？！

醫改會執行長劉梅君表示，91 年政府在 75 個團體反對健保雙漲壓力下，邀集百位學者規劃二代健保，醫改會就一直堅持「打開健保財報、品質、違規黑箱」作為改革主軸。後又發動「解決健保虧損，應從看守健保支出分配的漏洞做起」連署，要求公開健保決策會議、落實公民參與監督。這些民間長久的訴求，苦等 8、9 年後，終於在今年 5 月立院兩黨衛環委員 8 次逐條討論下，有突破性的進步與共識。所以醫改會願意站出來，呼籲及早將尚未取得共識的條文予以審查，以免節外生枝，徒讓多年的努力破局。

初審通過「四大政策好康利多」的法條，越早上路對庶民越有利！

劉梅君強調健保乃民生法案，實無政治立場區別，在立院逐條討論過程中，見到立委不分藍綠認真審查每一條法案，堪稱近年立院審議投入最深的重大法案之一，初審更通過許多拍案叫好的法條。初審保留條文，幾經討論後也更具體成形，許多看法爭議也不大。既然有共識認為二代比一代進步，實無裹足不前的道理。越早上路越能讓庶民享受「健保體制更健全」、「服務品質更有保障」、「改善保費不公弊端」、「弱勢關懷與社會包容」四大好康的二代健保。

 

劉梅君語重心長地表示，二代健保雖無法完全符合醫改團體期待，但總體而言是往對的方向前進。延宕修法，甚至胎死腹中，將會使我們的健保停留在一代諸多不合理、不公平的情況裡。有民間團體對二代健保匆促排入臨時會的審查不放心，但事實上，立法院臨時會審法案，不必然只能包裹表決而無法逐條審查與表決，沒理由因該疑慮而全部擱置延宕。何況兩黨皆無法向全民保證下一個會期再審，甚至退回委員會再討論，能通過更好的版本。

徒法不足以自行：母法通過只是第一步，醫院與健保局有足夠的時間準備 更是關鍵！

劉梅君也提醒，母法通過後，還有許多施行細則與行政法規要配合修訂，勾稽比對資料、並遴選組成公民參與的監理會，並讓所有醫療院所有充裕時間準備，一般預估需要1年到2年的準備後才能實施。越晚通過修法，醫院與行政作業可能準備不及，到時候恐怕才真的是「倉促上路」，實非全民之福。

選舉／預算／政府再造 三大變數多  求周全而延宕修法  恐全盤皆輸

醫改會更擔憂下會期適逢審查中央政府總預算的預算會期，在預算審查時程壓力下，又接近五都選舉，明年政府還需忙於應付中央組織再造等工程，勢必影響立法品質與進度，二代健保法可能反遭草率審查，甚至被擱置。因此不如「打鐵趁熱」，在透明公開、需有堅實證據等兩大原則下，儘早審查通過爭議條文，民間團體也會全程監看審議過程與進度。

記者會後民間團體代表赴國民黨陳情，籲請全力支持讓二代健保於臨時會通過，順利於兩年後施行。讓全民一起揮別一代，進入二代，在嶄新的基礎上，繼續為下一階段的醫療環境努力；特別是在打通健保財務與資訊公開等「任督二脈」後，加快腳步推動論質計酬等支付制度與服務輸送體系改革，把錢用在刀口上，以提升健保品質。

（照片提供：中華民國藥師公會全聯會）