分級醫療推動迄今,歷經保費調漲、掛號費調漲與部分負擔新制上路,但多年過去:
▲ 醫學中心還是衝輕症,初級門診照護率沒有改善,甚至在疫後高速攀升
▲ 醫學中心下轉率不佳,113年僅有0.25%
這些現象顯示分級醫療的失靈。
醫學中心全台共有23家,而台北區就有10家,一直是健保分區管理的重點。面對保障點值所帶來的衝量疑慮,健保署於全國實施個別醫院總額(台北區最晚實施,將於4月1日上路),希望減少大醫院的非必要門診量。
●「向上提升 or 向下沉淪」
近日有部分醫院分享好的管理配套,包含加強區域結盟、推動整合醫療方案、加強轉診聯繫,減少非必要或名醫門診時段等。但也有醫院表示評估可能會以調漲掛號來因應。過去在推動門診減量時,醫改會曾觀察到許多因應行為,像是調漲掛號費、健保轉自費,或是高報疾病嚴重度、診療費歸零、發展院前診所等狀況。
● 署方應表列不當樣態,全民共同監督
針對一些不當轉診或醫管措施,除了健保後台監測外,健保署應該清楚明列不當措施的樣態,及其容易發生的情境,讓民眾共同參與監督,以病人安全和醫療品質為先。尤其,針對高門診占比或過去曾有不良紀錄的院所加強把關,必要時得輔導介入院所,才能確保分級醫療的推動與資源的適當配置。
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