「生育風險補償條例」公聽會
醫改會發言稿
一、醫療風險補償制度，應以檢討除錯為前提
- 醫改會肯定生育風險補償制度之推動，以提供病家即時賠償之需求。
- 回歸檢討、除錯：「能做什麼，好讓家人受害的類似錯誤，不再發生於其他病人身上」，是民眾向本會反應醫糾事件時，最常見的申訴期待。因此醫療風險補償制度設計，應將檢討除錯作為前提，而非附加價值，才能獲得民眾支持。
- 強化資訊揭露機制：針對現行修法草案，醫改會認為衛生福利部及相關醫療機構，除要求內部對於受理醫糾案進行分析、檢討、改善措施外，也必須包含完善建構本土醫糾數據平台，對外定期公開上述資訊（含：爭議數量、常見類型、系統性問題聚焦、除錯經驗學習、具體建議），供各界檢視參考。（可採去連結化資訊呈現）
- 檢討過程，若涉及醫療常規與治療指引之認定時，應邀集相關醫學會、專家學者，回饋、修正合宜可行之醫療常規依據。
二、強化既有調解機制，確保民眾權益告知
- 提升訴訟外調處機制（院內申訴、衛生局調處、第三者調解）：由於需由生育事故之機構與病人達成事故處理協議後，方提出申請，因此有必要強化既有院內調解機制。此外，針對資源較不足之基層診所，應討論衛生局主動協助調處角色，並為促成醫病雙方理性溝通成效，對於現行衛生局調處服務，建議應具有半強制性（醫病雙方不得無故拒出席）。
- 民眾權益告知：包含具體補償申請程序、時程、核可金額範圍、民刑訴訟權阻卻，以及補償後續爭議狀況處理等說明。
- 其他配套爭議：
- 為保障符合要件之病家皆能納入補償，建議開放申請身分由醫療機構、民眾雙軌並行。
- 具體適用情境發生爭議時，由誰判定？（例如：院際間轉院的認定、救護車上醫糾爭議）
- 除金錢賠償外，如何涵蓋其他具體後續醫療賠償項目？
三、廣納各界討論財源組成
- 擬定醫療機構差別費率補償負擔：醫改會認為應主要規劃由政府、醫療機構共同負擔。並於定量資訊收集後，可參考各醫療機構之傷害事件發生頻率、占總申請件數比例等資訊，擬定差別經驗費率，以回饋財源繳納之公平性。
- 反對已從既有全民稅收（政府負擔）補貼後，又重覆要求民眾端負擔醫療補償費用。