朱顯光(醫改會研究員兼發言人)
這幾年在台灣推動醫療改革，每每開會攻防的場域上，出席代表常是醫院經營管理者居多，代表病友團體或基層醫護勞動團體往往沒有發言或參與權。每當我們提出要求增列病友團體或工會(注意是工會而非全聯會等公會)，官員總說那是否由醫改會提供建議名單(但這其實本來就是政府主動該收集整理且積極邀請的)。
最近炒得沸沸揚揚的受雇醫師納勞基法保障議題，或是明年要開始的新一輪醫學中心升降PK的評鑑基準研修會議，往往是滿場各醫院都派出經營管理代表，真正代表基層醫護的卻啞然失聲。因此，透過吳玉琴、蔣萬安等立委分別透過提案，仗義協助爭取下，在107年10月4日的立院衛環委員會通過多項臨時提案，來改善這問題 (點看:9-6-3-議事錄(doc) )。
其中，吳玉琴立委的提案要求衛生福利部應於一個月內調查所有已成立或籌設中之各類醫事企業工會、職業工會及產業工會之名單，整理後提報至立法院社會福利及衛生環境委員會。透過吳委員辦公室提供，讓醫改會也拿到了一份全台灣醫護勞動工會的名單，我們也分享給大家參考。如果您的工會沒在這份名單內，趕緊跟衛福部醫事司聯繫要求列入；也鼓勵醫護勞動工作者團結起來加入工會，一起合作來改善醫護勞動條件與病人安全。
●醫事相關工會名冊 (序號/工會團體名稱/理事長或發起人/地址)
資料來源:吳玉琴立委辦公室提供
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1
臺北市醫師職業工會
黃致翰
臺北市中山區中山北路1段84號10樓
2
台北市護士職業工會
戴文明
臺北市中正區忠孝西路1段50號13樓之41
3
臺北市牙體技術人員職業工會
林文堂
登記地:10080臺北市中正區和平西路1段84號9樓通訊地:11168臺北市士林區通河東街1段128號3樓
4
台北市鑲牙齒模承造業職業工會
黃兼盛
臺北市中正區和平西路1段84號9樓
5
國立臺灣大學醫學院附設醫院企業工會
郭豐慈
臺北市大安區建國南路二段79巷22號14樓
6
臺北市立聯合醫院企業工會
蔡旻璋
臺北市萬華區萬大路184號2樓
7
尹書田醫療財團法人書田泌尿科眼科診所企業工會
許耀文
臺北市大安區建國南路2段276號
8
臺灣醫事檢驗產業工會
郭沂蓁
臺北市中山區吉林路244號1樓
9
台灣基層護理產業工會
吳嘉綾
臺北市松山區八德路4段181巷22號1樓
10
臺灣護理產業工會
張佑安
登記地：11152臺北市士林區中山北路6段157巷13巷13號12樓之3通訊地：10059台北市中正區新生南路一段60巷6號1樓
11
新北市鑲牙齒模承造業職業工會
呂國勳
新北市三重區三和路三段83巷76號
12
新北市牙體技術人員職業工會
鄭仁傑
新北市三重區分子尾街79巷5號5樓
13
新北市牙醫助理職業工會
蔡淑娟
新北市永和區得和路417號2樓
14
新北市醫務雜務職業工會
蔡淑娟
新北市永和區得和路414號2樓
15
台灣大塚製藥股份有限公司企業工會
葉佳賢
桃園市中壢區吉林路15號
16
桃園市中藥服務人員職業工會
彭清木
桃園市中壢區元化路271巷12號
17
桃園市中藥製造業職業工會
徐秀鳳
桃園市中壢區元化路271巷12號
18
臺南市社會工作人員職業工會
蔡宗樺
台南市安南區安和路四段533巷37弄29號
19
行政院衛生署嘉南療養院工會
沈宗麟
台南市仁德區仁德里中山路870巷80號
20
高雄醫學大學醫療事業企業工會
吳國揚理事長
高雄市三民區十全一路100號
21
高雄市立凱旋醫院企業工會
許麗芳理事長
高雄市苓雅區凱旋二路130號
22
國軍高雄總醫院企業工會
劉惠雯理事長
高雄市左營區博愛二路204號8樓之4
23
國軍高雄總醫院左營分院企業工會
尹巧玲理事長
高雄市左營區博愛二路204號8樓之4
24
高雄市醫師職業工會
陳神發理事長
高雄市小港區漢民路505號
25
高雄市護理人員職業工會
蔡秀霞理事長
高雄市苓雅區永平路42號
26
大高雄護理人員職業工會
黃秀美理事長
高雄市鳳山區八德路199號
27
高雄市物理治療師職業工會
陳建志理事長
高雄市苓雅區中正二路20號2樓
28
高雄市藥師藥劑生職業工會
郭機密理事長
高雄市新興區復興一路129號
29
高雄市中藥服務人員職業工會
黃玉輝理事長
高雄市前鎮區和平二路195號2樓之3
30
高雄市西藥服務職業工會
林青吉理事長
高雄市前金區榮安街14號2樓
31
台灣護師醫療產業工會
陳玉鳳理事長
高雄市左營區政德路796號
32
台灣醫療產業工會
理事長林恆立
402 臺中市南區復興路3段339號
33
台中市醫事檢驗人員與助理人員職業工會
理事長方式釧
420臺中市豐原區中山路252號2樓
34
臺中直轄市鑲牙齒模承造業職業工會
理事長黃文意
420臺中市豐原區中山路442號
35
台中市鑲牙齒模牙體從業人員職業工會
理事長劉俊介
400台中市中區平等街1號7樓
36
嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會
趙麟宇
嘉義市東區忠孝路539號
37
嘉義市藥師藥劑生職業工會
林岫加
嘉義市和平路293號
38
雲林縣醫療服務人員職業工會
廖鴻彬
雲林縣斗六市府東街41號2樓
39
彰化縣牙體技術人員職業工會
吳俊雄
彰化縣芬園鄉圳墘村碧園路2段341號
40
彰化縣中藥服務人員職業工會
胡洵溥
彰化市永樂街202號2F
41
花蓮縣醫事服務從業人員職業工會
蘇德興
花蓮市明義街15號
42
南投縣牙體技術人員職業工會
林世杰
南投縣草屯鎮太平路一段307號6樓之2
43
南投縣西藥服務業職業工會
謝明達
南投市民權街24號
44
輔英科技大學附設醫院企業工會
陳啟忠
屏東縣東港鎮中山路5號
45
屏基醫療財團法人屏東基督教醫院關係企業工會
詹智鈞
屏東市大連路60號
46
宜蘭縣台北榮民總醫院蘇澳分院企業工會
王淑惠
蘇澳鎮中山路2段408號
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此外，立法院衛環委員會也通過臨時提案，要求衛生福利部及所屬機關日後召開所有攸關醫事勞動議題相關研商會議(包含各類評鑑、機構設置標準或健保支付等攸關人力標準修訂會議)，應主動邀請所有已立案之醫事產業工會、職業工會等相關工會出席會議，並開放籌設中之工會得報名列席旁聽 。
但會中值得爭議之處，原本兩位立委的不同提案，都是包含企業工會、職業工會、產業工會等三種工會，但醫事司長在會中堅持要把企業工會排除，理由是企業工會太多了。司長還說：「(醫院企業工會)其實我們事先都有邀請，但是越來越多家之後變成常態，原則上，我們都會送書面資料，對於有意見的(醫院企業工會)會邀請列席說明，沒有意見的就....」。完整內容可以上網詳見立法院公報(P249-252)。
對此官方說法，醫改會有幾點質疑:
1.醫院企業工會哪有很多家，全國也才11家而已。相較於評鑑會議每次都有數十家醫院院(資)方代表被邀請來參加，為何代表勞法的企業工會就不能比照每家都被邀請(再次強調就算每家邀請也就只有11家)。
2.政府說過去其實事先都有邀請企業工會，包含書面預告是否都有傳達到所有醫院的企業工會，這點醫改會也有所保留。如果現有工會有關醫師納勞基法、評鑑或健保有關人力議題之修訂，過去都沒被邀請過或書面通知預告內容者，請務必出來發聲抗議。如果收到預告內容也記得勇於表達意見，才能獲得受邀出席會議的機會！
3.司長採兩套標準，認為蔣萬安委員的提案只與醫師納勞基法之勞動議題有關係，加上委員後來不在場官員無法遊說改提案，所以接受該提案有企業工會參加會議。司長認為吳玉琴委員的提案則涉及評鑑等各式各樣之修正，範圍比較大，所以官員不同意邀請企業工會來開會。醫改會認為為兩位委員的提案，其實都與勞動條件息息相關，根本無法切割採兩套標準，實情恐怕是官員根本就都把企業工會排除，只是當時在議場上找不到委員來遊說改提案內容文字吧....。
雖然立院在1071004通過以上決議，擴大邀請工會參與會議反映基層心聲。但醫改會在1071012收到政府委託醫策會要召開有關107年醫學中心適用醫院評鑑基準及教學醫院評鑑基準（含醫學中心任務指標）研修說明交流會議之通知，其實並沒有真到依照立院決議邀請所有工會，也沒提到籌設中的工會如何報名列席旁聽，讓人傻眼與遺憾！
當然，與其罵行政部門藐視國會或作業不及，不如我們所有醫護工會團體自己站出來爭取。既然立委已經幫忙爭取到出席發言的權利，如果日後會議沒被通知，記得拿出這份立院決議主動爭取、勇於發聲！如果收到預告，記得限期內主動提出意見才能被邀請開會。還有籌設中的工會，也都可以主動跟衛福部或健保署申請列席旁聽有關人力標準之會議！